在全市环境保护大会上的讲话

周玉龙

同志们：

环境保护是我国的一项基本国策，是实现经济和社会可持续发展的重要保证。今天市委、市政府在这里召开的全市环保大会，是一次既事关当前发展又涉及长远利益的重要会议。刚才，冯市长对全市的环境保护工作作了具体部署，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。

第一，坚持优先战略，以更强的责任意识抓环保。坚持环保优先战略，是落实科学发展观、构建和谐社会的本质要求，是省委、省政府的明确要求，也是新沂“跨越发展、快速崛起”的必然要求。

首先，率先发展需要保护好环境。当前，新沂正处在跨越发展的关键时期，我们所追求的大发展，是经济、社会、环境相协调的大发展，不仅发展速度要快，经济效益要高，而且生态环境也要好。我们所追求的率先发展，是长期性的率先发展，以牺牲环境为代价的发展，只能换来一时的发展，必然影响长远的发展。我们既要为今天的发展尽力，又要对明天的发展负责。因此，我们必须处理好眼前的利益和长远利益的关系。

其次，科学发展需要保护好环境。科学发展既要遵循经济规律，又要遵循自然规律；既要重视经济社会效益，又要重视生态环境效益；既要“金山银山”，又要“绿水青山”。因此，我们必须正确处理好加快发展与保护环境的关系，不能只顾发展不讲环境，也不能只讲环境不顾发展。总之，经济发展要上去，生态环境要保护。

再次，和谐发展需要保护好环境。环境是人类赖以生存和发展的基础，没有良好的生态环境，就不会有健康和谐的社会生活。生态环境直接关系到人民群众的身体健康和生活质量。现在，老百姓的环保意识越来越强，对环境的要求也越来越高。我们常讲，为官一任，造福一方，不仅要努力增加群众的收入，更要为他们提供优良的生存空间，既要小康，更要健康。如果连一个良好的生存环境都不能保证，就根本谈不上什么为民造福。因此，我们必须强化环境保护意识，加快资源节约型、环境友好型社会建设，努力构建和谐社会。

第二，坚持治防并举，以更实的治理措施抓环保。加强环保工作，必须坚持“治、防、建”相结合，并采取有效措施，务求取得实实在在成效。一要在治理污染上下功夫。对污染重、治理差的企业要关、停、并、转。对保留的有污染排放企业，要加快调整产业结构，改进生产工艺，努力减少污染物排放。同时，要强化污染控制，加大环保投入，完善治理设施，使污染物得到有效治理。要积极实施“蓝天碧水”工程，加强大气污染防治和水污染防治，确保让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活。要完善环保基础设施，加快重点工程建设，当前要重点做好城市污水处理厂的二期工程和无锡——新沂工业园污水厂的建设，切实改善城市环境质量。要加强执法监管，深入开展环保专项行动，严厉查处各种环境违法行为，切实做到有污必治、治污必清。二要在控制源头上下功夫。要坚持一手抓好老污染源的治理，一手抓好新污染源的控制。要严把项目入口关，变招商引资为招商选资，着力引进一批无污染、低污染、低能耗、高效益的项目，坚决不上污染重、难治理的项目。所有新上项目都要进行环境影响评价，堵住污染的源头。在项目建设中，什么优惠我们都可以考虑，但环保门槛决不能降低。三要在全面提升环境质量上下功夫。在工业污染得到有效控制和治理的前提下，要注意减省农业污染，防止生活污染，使所有污染源得到有效控制和治理。要大力开展生态创建活动，抓好环境进社区、进学校、进企业、进农村“四进”活动，积极创建“绿色社区”、“绿色学校”、“环保友好企业”、“生态示范镇”、“生态示范村”，进一步提高全市广大干部群众支持、参与做好环保工作的积极性。要大力植树造林，大搞城乡绿化，切实提高绿化覆盖率，全力打造“生态新沂”、“绿色新沂”，构建生态安全屏障。要结合新农村建设，以“六清六建”为主要内容，深入广泛地开展环境综合整治，使生态环境有一个明显的提升，力争“十一五”期间全市环境质量综合指标达到全面小康社会水平，建成国家环保模范城市、国家卫生城市。

第三，坚持齐抓共管，以更大的工作力度抓环保。保护环境是全社会的共同责任，必须依靠全社会的共同参与。一要加强领导，落实工作责任。各级各部门要切实把环保工作摆上重要议事日程，明确目标，落实责任，强化措施，定期听取环保工作汇报，及时解决问题。要加大督查考核力度，对责任不落实而导致生态资源破坏和环境污染加重的，严肃追究主要领导和分管领导责任。二要广泛宣传，增强环保意识。各级宣传部门和新闻单位要加大环保宣传力度，发挥舆论引导和监督作用。要加强环境文化建设，在中小学大力普及环保知识，积极开展全社会环保公益活动和全民环保科普活动，提高全民环保意识，从一点一滴做起，从身边事情做起，节约资源，保护环境。三要齐抓共管，形成强大合力。建立健全“政府领导、人大政协监督、环保监管、部门协调联动”的环保工作机制，充分发挥政府各有关部门职能作用，加强工作指导，强化监督管理，严格执法检查，尽职尽责地抓好环保工作。市人大要加强对环保执法情况的监督检查，政协要发挥民主监督作用，积极为保护环境献计献策，各级各部门都要抓好环保责任制的落实，努力形成以政府为主导、全社会共同参与的环保工作新格局。

同志们，保护环境，功在当代，利在千秋。我们一定要牢固树立和全面落实科学发展观，切实增强做好环保工作的责任感，以对历史、对群众、对子孙后代高度负责的精神，求真务实，真抓实干，不断开创环保工作的新局面，为把我市早日建成“东陇海线上第三大城市、第三大工业城市”而努力奋斗！